Президент США Дональд Трамп заявил 2 апреля, что внешняя торговля и экономическая практика создали национальную чрезвычайную ситуацию, и его указ вводит ответные пошлины для укрепления международного экономического положения США и защиты американцев, сообщил Белый дом.
«Дефицит торгового баланса США представляет собой необычную и экстраординарную угрозу национальной безопасности и экономике США. Источник этой угрозы, полностью или в значительной степени, находится за пределами Соединенных Штатов, во внутренней экономической политике ключевых торговых партнеров и структурных дисбалансах в глобальной торговой системе. Настоящим я объявляю чрезвычайное положение в стране в связи с этой угрозой», — отметил Трамп.
В заявлении Белого дома говорится, что крупный и устойчивый ежегодный дефицит торговли товарами США «привел к опустошению нашей производственной базы, отсутствию стимулов для наращивания передовых внутренних производственных мощностей, подорвал важнейшие цепочки поставок и сделал нашу оборонно-промышленную базу зависимой от иностранных оппонентов».
«Президент Трамп использует свои полномочия в соответствии с законом о чрезвычайных международных экономических полномочиях 1977 года (IEEPA) для урегулирования чрезвычайной ситуации в стране, вызванной большим и постоянным дефицитом торгового баланса, вызванным отсутствием взаимности в наших торговых отношениях и другими вредоносными мерами, такими как валютные манипуляции и непомерные налоги на добавленную стоимость (НДС), применяемыми другими странами.
Используя свои полномочия в рамках IEEPA, президент Трамп введет 10-процентный тариф для всех стран», — отмечено в первых пунктах заявления Белого дома.
Изменения вступят в силу 5 апреля 2025 года в 12.01 по восточному времени.
Трамп введет индивидуальный ответный более высокий тариф для стран, с которыми у США наибольший торговый дефицит. Все остальные страны продолжат подчиняться первоначальному базовому тарифу в 10%.
Эти изменения вступят в силу 9 апреля 2025 года в 12.01 по восточному времени.
«Эти тарифы будут действовать до тех пор, пока президент Трамп не определит, что угроза, создаваемая торговым дефицитом и лежащим в его основе невзаимным режимом, устранена или смягчена», — отметили в Белом доме.
Кроме того, Трамп сможет повысить тарифы, если в других странах примут ответные меры, или снизить, если торговые партнеры «предпримут существенные шаги для исправления невзаимных торговых соглашений и приведения их в соответствие с Соединенными Штатами по вопросам экономики и национальной безопасности».
Некоторые товары не будут подлежать взаимному тарифу. Например, это медь, медикаменты, полупроводники и пиломатериалы.
Решительно выступил в защиту трудолюбивых американцев
Как утверждают в Белом доме, Трамп стал первым президентом в современной истории, который «решительно выступил в защиту трудолюбивых американцев, призвав другие страны следовать золотому правилу торговли: относитесь к нам так же, как мы относимся к вам».
По внутренним оценкам, американские компании платят более 200 миллиардов долларов в год в виде налога на добавленную стоимость (НДС) иностранным правительствам — «двойной удар» по американским компаниям, которые платят налог на европейской границе, в то время как европейские компании не платят налог в США с доходов от своего экспорта в США.
Отмечается, что дисбаланс привел к значительному и устойчивому дефициту торговли как промышленными, так и сельскохозяйственными товарами, привел к выводу производственной базы США за рубеж, усилил нерыночные экономики, такие как Китай, и нанес ущерб среднему классу и малым городам Америки.
«Президент Байден растратил положительное сальдо торгового баланса в сельском хозяйстве, унаследованное от первого срока президента Трампа, превратив его в прогнозируемый рекордно высокий дефицит в размере 49 миллиардов долларов.
Нынешний мировой торговый порядок позволяет тем, кто применяет недобросовестную торговую практику, вырваться вперед, в то время как те, кто играет по правилам, остаются позади», — утверждают в Белом доме.
«В 2024 году наш дефицит торговли товарами превысил 1,2 триллиона долларов — неустойчивый кризис, который игнорировало предыдущее руководство.
„Сделано в Америке“ — это не просто слоган, это экономический и приоритет национальной безопасности этой администрации. Взаимная торговая программа президента означает более высокооплачиваемые рабочие места в Америке, где производятся прекрасные американские автомобили, бытовая техника и другие товары.
Эти пошлины направлены на устранение несправедливости в мировой торговле, возвращение производства в другие страны и стимулирование экономического роста для американского народа», — говорится в заявлении.
Рост внутреннего производства имеет решающее значение для национальной безопасности США
В 2023 году доля промышленного производства США в мировом промышленном производстве составила 17,4%, что ниже показателя 28,4% в 2001 году.
Спад производства обрабатывающей промышленности привел к сокращению производственных мощностей в США.
Необходимость поддержания устойчивых внутренних производственных мощностей особенно остра в таких передовых секторах, как автомобилестроение, судостроение, фармацевтика, транспортное оборудование, технологическая продукция, станки, а также основные и готовые металлы, где потеря мощностей может навсегда ослабить конкурентоспособность США.
Отмечается, что запасы военной продукции в США слишком малы, чтобы соответствовать интересам национальной обороны.
Равные условия для американского бизнеса и работников
Трамп работает над тем, чтобы создать равные условия для американского бизнеса и работников, борясь с несправедливыми тарифными различиями и нетарифными барьерами, введенными другими странами, утверждают в Белом доме.
Отмечается, что на протяжении поколений страны пользовались преимуществами США, взимая с них более высокие пошлины, например:
- Соединенные Штаты вводят пошлину в размере 2,5% на импорт легковых автомобилей (с двигателями внутреннего сгорания), в то время как Европейский союз (10%) и Индия (70%) взимают гораздо более высокие пошлины на тот же товар.
- Для сетевых коммутаторов и маршрутизаторов США взимают пошлину в размере 0%, а Индия — 10−20%.
- Бразилия (18%) и Индонезия (30%) вводят более высокий тариф на этанол, чем США (2,5%).
- Для риса в шелухе США взимают пошлину в размере 2,7%, в то время как Индия (80%), Малайзия (40%) и Турция (31%) устанавливают более высокие ставки.
- Яблоки ввозятся в США беспошлинно, чего нельзя сказать о Турции (60,3%) и Индии (50%).
В заявлении Белого дома говорится, что нерыночная политика и практика Китая обеспечили ему глобальное доминирование в ключевых производственных отраслях, уничтожив промышленность США. В период с 2001 по 2018 год эти практики привели к потере 3,7 млн рабочих мест в США из-за роста дефицита в торговле между США и Китаем, вытеснив рабочих и подорвав конкурентоспособность Америки, одновременно угрожая экономической и национальной безопасности США, увеличивая зависимость от контролируемых иностранцами цепочек поставок для критически важных отраслей, а также товаров повседневного спроса.
Индия же вводит «свои собственные уникальные обременительные и/или дублирующие требования к тестированию и сертификации в таких секторах, как химикаты, телекоммуникационные продукты и медицинские приборы, которые затрудняют или делают дорогостоящим для американских компаний продажу своей продукции в Индии».
Если бы эти барьеры были устранены, то, по оценкам, экспорт США увеличился бы по меньшей мере на 5,3 млрд долларов в год.
Золотое правило для золотого века
«Сегодняшние действия просто просят другие страны относиться к нам так же, как мы относимся к ним. Это золотое правило для нашего золотого века», — говорится в заявлении.
Доступ на американский рынок — это привилегия, а не право, отметили в Белом доме.
«Соединенные Штаты больше не будут ставить себя на последнее место в вопросах международной торговли в обмен на пустые обещания, — заявили там.
Взаимные пошлины стали одной из главных причин, по которой американцы проголосовали за президента Трампа: с самого начала они были краеугольным камнем его кампании.
Все знали, что он будет добиваться этого, как только вернется к власти; именно это он и обещал, и это главная причина его победы на выборах.
Эти пошлины играют центральную роль в плане президента Трампа по устранению экономического ущерба, нанесенного президентом Байденом, и выводу Америки на путь нового золотого века», — сказано в заявлении.
Это является продолжением его более широкой экономической программы, включающей энергетическую конкурентоспособность, снижение налогов, отмену налога на чаевые, отмену налога на пособия по социальному обеспечению и дерегулирование в целях повышения благосостояния Америки.
Как отмечается, исследования неоднократно показывали, что тарифы могут быть эффективным инструментом для снижения или устранения угроз, подрывающих национальную безопасность США, а также для достижения экономических и стратегических целей.